******山东商务职业学院委员会工作制度

第一章　总　　则

第一条　为进一步加强党的领导，切实提高党委的执政能力，坚持和完善党委领导下的校长负责制，提高学校领导班子和领导干部科学决策、民主管理、依法治校的能力和水平，促进党建工作的规范化、制度化，推动学校改革和发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《山东省高等学校实行党委领导下的校长负责制的实施办法（试行）》和有关法律、法规，结合我校实际，制定本制度。

第二条　以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，坚持社会主义办学方向，牢固树立和全面落实科学发展观，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体等全面发展的社会主义建设者和接班人。

第三条　我校实行党委领导下的校长负责制。党委是学校的领导核心，统一领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权、开展工作。校长为学校的行政负责人和法定代表人，在党委领导下，全面负责学校的教学、科研和其他行政工作。“党委领导”和“校长负责”是不可分割的有机整体，通过全校上下的共同努力，形成党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作机制。

第二章　领导职责

第四条　宣传和执行党的路线方针政策，组织实施中央、省委、上级党组织和本级组织的决议。

第五条　加强领导班子建设和学习型党组织建设。加强党的思想、组织、作风和制度建设；发挥各级党组织的政治核心、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；加强纪律检查工作，负责党风廉政建设责任制的贯彻落实。

第六条　讨论、决定改革发展稳定以及教学、科研和其他行政管理工作中的重大问题。

第七条　讨论、决定内部组织机构的设置，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》的有关规定和干部管理权限，负责推荐、提名、任免干部。负责教育、培养、考核和监督干部。

第八条　按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，做好人才工作。

第九条  领导学校纪委工作，指导纪委抓好学校党风廉政建设和案件的查处工作。

第十条　领导思想政治工作、德育工作和稳定工作，加强政治文明和精神文明建设。

第十一条　领导工会、共青团、妇委会、学生会等群众组织和教职工代表大会。

第十二条　做好党校建设，推进党校科学化、规范化、制度化。

第十三条　做好统一战线工作，对民主党派基层组织实行政治领导，支持其按照各自的章程开展活动。

第十四条  完善党代会制度，并向学院党代会报告工作。

第十五条  研究讨论重大事件和突发事件的处置方法。

第三章　工作原则

第十六条  党委按照民主集中制原则开展工作，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。党委书记主持党委全面工作，党委副书记、党委委员按照分工开展工作。

第十七条　依照国家法律、法规，制定和完善各项规章制度，依法治校，照章办事，规范管理。

第十八条　对学校改革、发展和稳定等重大事项，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，由党委会按照少数服从多数的原则，集体讨论决定。党委会实行票决制时，党委成员一人一票，独立行使表决权。

第十九条　充分发挥教职工代表大会、校务委员会、学术委员会等组织和专家、教授的作用，建立领导、专家、群众相结合的民主决策机制，不断提高决策水平。

第四章　会议制度

第二十条　党委会

（一）党委会是学校党员大会闭会期间的最高决策机构。在党员大会闭会期间，党委会行使党员大会职权。

（二）党委会由党委书记召集并主持，党委成员参加，党委办公室主任列席记录。其他列席人员由主持人确定。必要时可召开党委扩大会议。党委会原则上每月召开一次（根据需要随时召开）。

第二十一条　书记、院长碰头会

（一）　书记院长碰头会由党委书记召集并主持，学院领导参加，办公室主任列席。根据需要相关部门主要负责人列席。

（二）书记院长碰头会不替代党委会和院长办公会，除紧急、特殊情况外不作决策，但可临时处置，事后及时召开党委会和院长办公会研究决定。参会人员应畅所欲言、陈述己见，同时严格遵守保密纪律，对应保密的内容，不得向外泄露。

（三）书记院长碰头会一般每两周召开一次，主要议事范围包括：

1、通报交流工作情况和近期工作安排；

2、酝酿讨论需要提交学院党委会、院长办公会讨论决定的重要事项，以及向上级汇报请示的有关问题；

3、对党委会和院长办公会决定事项的实施进行调度、协调。

第二十二条　党政联席会议

党政联席会议由学院党政领导和各部门、单位主要负责人参加，主要由院长总结安排月份工作。党政联席会议一般每月召开一次，如有需要随时召开。

第二十三条   民主生活会

（一）学院党委每年召开一次民主生活会，会后将有关情况报告山东省粮食局。

（二）民主生活会的基本内容是：对照检查学校党委及班子成员贯彻执行中央、省委决策部署的情况，加强领导班子自身建设、实行民主集中制、坚持党委领导下的校长负责制的情况，艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况，坚持群众路线、改进领导作风、深入调查研究、密切联系群众的情况，对照检查执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、党风廉政建设责任制和廉洁自律有关规定的情况，以及省委、省局党组要求对照检查的其他情况等，实事求是地开展批评与自我批评，认真查找存在的问题，提出整改具体措施。

（三）党委书记在民主生活会前要与其他党委委员谈心，沟通思想，指出问题，提出要求；班子成员之间要相互谈心交心，增进了解；党委成员也可与分管部门及联系点的主要负责同志进行谈心，听取意见建议。同时会前采取书面征求意见、个别访谈等方式，广泛征求对学校党委及班子成员的意见。

（四）民主生活会召开前，党委班子成员根据民主生活会的主题、征求到的意见和建议，结合个人思想工作实际，撰写发言提纲，进行自我剖析，并提出对学校党委及班子成员的意见建议。

第二十四条　学校办公室负责党委会、书记院长碰头会、党政联席会议的会务工作和会议记录，形成会议纪要，根据会议性质，分别提交党委书记或校长签发。做好会议保密、存档工作。

第五章　党委会的议事范围

第二十五条　党委会的议事范围主要是党的建设、学校改革和发展的重大事项及其决策。

（一）　贯彻落实党的路线方针政策、上级重要指示和重要任务的意见。

（二）　办学指导思想，办学方针，整体发展规划；年度工作计划和总结。

（三）　党的建设、思想政治、德育、宣传、纪检、统战、群团、安全稳定、精神文明建设等工作的规划和重要的制度措施。

（四）　干部的教育、培养、选拔、任免、管理、考核、监督、奖惩和推荐，后备干部队伍建设的规划和意见，老干部工作的重大问题。

（五）　人才队伍建设规划，优秀人才培养、引进人才政策，重要人才的调动与安排，重要奖惩措施，年度进人计划。

（六）　内部组织机构、重要学科专业的设置及调整；基本管理制度和重要规章制度的制定和调整；重大改革方案、涉及教职员工和学生切身利益的重大事项。

（七）　经费、资产管理办法；年度财务预决算，预算外大额度资金借贷、使用。

（八）　重大基建项目、产业发展计划及政策，国内外重要合作交流事宜。

（九）　需要党委会讨论决定的其他事项。

第六章　党委会议题的提出与确定

第二十六条　党委会议题由党委成员提出，提出议题应一事一题。凡涉及学校发展重大问题以及政策性强、涉及面广的议题，承办部门应提供政策依据、可供选择的方案或建议等书面论证材料，报经分管领导审定后，在会前一周报送办公室。其他议题（干部议题除外）经分管领导审定后，承办部门应在会前3日将书面材料报送办公室。

第二十七条　学校办公室负责议题的征集、审核，报党委书记审定。重要议题党委书记要与校长沟通。

第二十八条　会议议题确定后，学校办公室一般应提前两天以上将会议议题、日程等内容通知与会人员，与会人员应按要求做好准备。

第二十九条　未经党委书记会前审定的议题，一般不列入党委会议程。已经会议研究并形成明确意见的议题，不再提交会议研究。

第七章　党委会的议事程序和规则

第三十条　党委会研究学校重要问题，按照以下程序决策和实施：

（一）　充分酝酿，提出议题。需要提交党委会讨论决定的事项，必须事先进行调查研究，广泛征求意见，进行充分论证，一般由有关部门提供论证材料、政策和法律依据及两个以上的方案或建议。

（二）　深入讨论，集体决策。党委会讨论决定问题时，党委委员要充分发表意见，明确表态，按少数服从多数的原则做出决定。未按程序提出或临时动议的议题，党委会原则上不予讨论。

（三）　明确责任，组织实施。会议做出的决定，要明确责任人，按职责分工组织实施。

（四）　统一思想，加强保障。在重大决策的实施过程中，应充分发挥各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，通过广泛宣传发动和深入的思想政治工作，保证各项决策的实施。

（五）　督促检查，确保落实。对会议决定事项的贯彻落实情况，要加强督促检查，确保任务的顺利完成。

第三十一条　党委会必须有半数以上委员到会方可召开。党委委员因故不能出席会议，需向党委书记或会议主持人请假并告知学校办公室。不能出席会议的，对议题的意见或建议可在会前提出。

第三十二条　根据工作需要可召开党委扩大会议，与会人员由党委书记、党委副书记确定。非党委委员的与会人员不参加议题表决。

第三十三条　会议主持人在征求意见的基础上，对会议讨论情况进行归纳集中，提出明确意见，形成会议决议；需要票决的议题，根据投票结果形成会议决议。

第三十四条　党委会议事按照少数服从多数的原则，经应出席会议的半数以上通过方为有效。对议题意见基本一致时可进行口头表决，对经过充分讨论仍存分歧的议题可举手表决，必要时可采取无记名投票方式表决，赞同票超过应到会成员的半数方为有效。

第三十五条　党委会讨论决定干部任免事项时，无特殊情况，应有党委书记、校长和三分之二以上委员到会。决定行政干部的任免，应听取行政领导的意见。

第三十六条　未能出席会议的，由学校办公室通报会议情况，也可通过会议纪要了解有关情况。

第三十七条　党委会按规定执行回避制度和保密制度。

第八章　党委会决定事项的落实与督查

第三十八条　党委会决定或决议的事项，按照集体领导、分工负责的原则，由分管领导组织有关职能部门进行落实。

第三十九条　党委委员对会议决定或决议如有不同意见可以保留，或向上一级党组织反映，但在本级或上级党组织未对决定或决议做出改变之前，必须无条件执行。如遇新的情况确实不能按原决定或决议执行时，应及时提交党委会复议，特殊情况下也可由党委书记征得多数委员同意后作出适当调整，但应提交下次党委会确认。

第四十条　学校办公室、督导室具体负责会议决议执行情况的督促和检查。承办单位应在规定时间内向学校办公室反馈办理情况。由学校办公室、督导室将党委会重大决定事项的落实情况及存在问题进行汇总，向党委会报告。

第四十一条　会议决定事项要严格执行，任何单位和个人不得推诿或拖延，拒不执行的进行严肃处理。

第九章　党内重大决策征求意见制度

第四十二条  党内重大决策坚持广泛全面、公开透明、形式多样的原则，采取调研座谈、交流协商、专家咨询、校内公示、个别谈话等多种方式，认真听取各方面的意见建议，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。

第四十三条  征求意见的主要事项：

（一）关于党的建设的重大事项，包括学校党的建设的一些重大问题和重要部署等；

（二）关系学校改革建设发展的重大事项，包括发展规划，重大改革措施，重要政策规定等；

（三）涉及师生员工切身利益的重大事项；

（四）中层干部的提拔任用和校级后备干部的确定等重大事项；

（五）其他需征求意见的重大事项。

　　涉及群众利益重大事项在决定前依法应当保密的除外。

第四十四条  征求意见的主要方式：

（一）调查研究。在重大综合性事项决策前，原则上都应组成专题调研组，深入开展调查研究，形成调研报告供学校党委会决策参考。

（二）座谈会讨论。召开不同范围、不同对象参加的座谈会，对决策事项进行充分讨论，广泛吸纳各方建议和意见。

（三）专家咨询。组织专家进行研究、评估和研讨，形成专家咨询论证意见，提交学校党委会决策参考。

（四）校内公示。对需要进行公示的重大决策事项，利用校报、广播、宣传栏、校园网等方式及时公开，并将公示中收集的意见、建议等形成报告，提交党委会决策参考。

（五）个别谈话。对干部考察任用等需要进行个别征求意见的重要决策事项，决策前应采取个别谈话等方式，多方听取意见、建议，为学校党委会决策提供依据。

第十章   党委中心组学习制度

第四十五条  学校党委中心组主要由学校党委班子成员组成，办公室主任、组织人事处处长、宣传部部长、纪委副书记、团委书记、及各党总支书记参加，也可根据学习需要适当吸收有关人员参加。

第四十六条  根据上级党组织要求和学校实际，每年由党委宣传部草拟年度学习计划和季度学习安排，提出每次中心组学习时间、内容建议，按程序报党委书记审定后印发中心组成员。宣传部负责专题发言提纲、论文的收集及提供必要的学习材料，草拟年初学习计划和年终学习总结；负责修订党委中心组学习制度。

第四十七条  党委中心组每年要集中一定时间学习，每学期集中学习不少于1次。中心组成员学习时，要认真准备发言提纲，每次集中学习都要围绕1至2个重大理论和实际问题认真研讨，深入开展学习讨论和交流。

第四十八条  根据党委中心组学习计划和工作需要，中心组成员要制定个人自学计划，每年要重点研读1至2本理论著作，坚持作读书笔记，撰写学习心得。中心组组长要对中心组成员的自学情况进行督促和检查。

第十一章  密切联系群众制度

第四十九条　学校党委会议要把群众工作列入重要议事日程，要始终关注全校教职工和学生的发展实际，针对群众反映强烈的突出问题，探求解决办法，寻求化解矛盾，推动解决问题。

第五十条   认真落实校领导联系系部、基层党组织制度。党委成员每年到各系部、教辅部门、行政后勤保障部门调研不少于两次。调研要明确主题，摸清情况，找准问题，提出解决问题的措施办法。重大问题报学校党委集体研究处置。学校党委每学期集中听取校领导调研情况汇报至少一次。

第五十一条  学校党委要认真贯彻落实中央八项规定和省委有关规定精神，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，密切联系群众，改进工作作风。党员领导干部要认真落实“为民、务实、清廉”要求，公务接待要厉行勤俭节约，严格执行上级部门的有关规定。压缩会议数量和规模，坚持开短会、讲短话。举办会议要厉行节约，不得发放各种纪念品和不必要的宣传资料。

第十二章   党风廉政建设

第五十二条  学校党委要严格执行中央和省委关于廉洁从政的各项规定，切实加强党风廉政建设。

第五十三条  学校党委对全校的党风廉政建设负全面责任，要坚持把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部年度述职述廉，与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。党委书记应履行党风廉政建设第一责任人的职责。党委委员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

第五十四条 学校党委应将执行党风廉政建设责任制的情况，作为向党代会代表报告工作、年度述职和民主生活会的一项重要内容，每年专题报告上级党组织。

附　　则

第五十五条　本制度由学院办公室负责解释，自公布之日起执行。