1.党章是党内的“宪法”。

党章是党内法规的一种，但却具有最高的权威性和约束力，可以说是党内的“宪法”，其他党内法规，如《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党党员权利保障条例》《公开选拔领导干部工作暂行规定》等等都是根据党章制定的。其他党内法规都是党章所确立的内容与原则的具体化，都是党章的衍生或补充，不得与党章相冲突。通过党内立规，以党章为基础，牢固树立党章权威，并构建一套系统完备的党内法规体系，大力推行党内法治，才能真正将党章运作起来，维护党章权威。

2.党章是党内的“行为规范”

党内有大量的人与人的关系问题，有复杂的行使权利和承担义务的问题，就如整个社会需要确立法律规范一样，在党的内部，为了维护正常的活动秩序，也需要确定一种适用于所有党员的行为规范，以指导和约束党员的行为。党章规定了党员的权利与义务，设定了基本行为模式。列宁曾指出“宪法就是一张写着人民权利的纸”，党章又何尝不是写着党员权利的纸呢。中国共产党拥有8000多万党员，如此庞大的组织，如何保持队伍的凝聚力、战斗力是一个重大课题。党章规定的权利义务，所确立的基本行为规范，对于加强党的建设、实现党在新世纪新阶段的奋斗目标具有重要意义。

3.党章是党内的“组织法”

党章是党内的“组织法”，系统规定了党的组织制度与活动原则、中央与地方党组织结构、权力与任务。无论党的各级组织的权力大小，级别高低，都遵循着统一的活动原则，即民主集中制，在民主基础上的集中和在集中指导下的民主。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中运用。民主集中制原则，是健全党内政治生活和组织制度的根本依据，是处理党内关系的最高准则。从严治党就是要严格遵守民主集中制原则，正确处理上级与下级，同级之间，党员之间的关系，不断深化党内民主，营造出既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的党内政治生活氛围。